Назад к оглавлению Кодексы Юридическая помощь
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право граждан РСФСР на жилище
В соответствии
с Конституцией СССР
и Конституцией РСФСР
граждане РСФСР имеют право на жилище.
Это право обеспечивается
развитием
и охраной государственного и общественного жилищного
фонда,
содействием кооперативному и
индивидуальному жилищному
строительству,
справедливым
распределением под общественным
контролем жилой площади, предоставляемой по мере
осуществления
программы
строительства благоустроенных жилищ,
а также невысокой
платой за квартиру и коммунальные услуги.
Статья 2. Задачи жилищного законодательства РСФСР
Задачами жилищного законодательства
Российской Советской
Федеративной
Социалистической Республики являются регулирование
жилищных отношений в целях обеспечения
гарантируемого Конституцией
СССР
и Конституцией РСФСР права граждан на жилище, надлежащего
использования и сохранности жилищного фонда, а
также укрепление
законности в области жилищных отношений.
Статья 3. Жилищное законодательство Союза ССР и
РСФСР
Жилищные отношения в РСФСР регулируются Основами жилищного
законодательства Союза ССР и союзных республик
и издаваемыми в
соответствии
с ними другими актами жилищного законодательства
Союза
ССР, настоящим Кодексом
и иными актами
жилищного
законодательства РСФСР.
Отношения, связанные со строительством жилых
домов,
регулируются соответствующим законодательством
Союза ССР и РСФСР.
Статья 4. Жилищный фонд
Находящиеся на
территории РСФСР жилые
дома, а также жилые
помещения в других строениях образуют жилищный
фонд.
В жилищный
фонд не входят
нежилые помещения в жилых домах,
предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного
характера.
Статья 5. Виды жилищного фонда
Жилищный фонд включает:
1) жилые
дома и жилые помещения в
других строениях,
принадлежащие государству (государственный
жилищный фонд);
2) жилые
дома и жилые помещения в
других строениях,
принадлежащие
колхозам и другим кооперативным организациям, их
объединениям,
профсоюзным и иным
общественным организациям
(общественный жилищный фонд);
3)
жилые дома, принадлежащие жилищно - строительным
кооперативам (фонд жилищно - строительных
кооперативов);
4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности
граждан (индивидуальный жилищный фонд).
В
жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие
государственно
- колхозным и иным
государственно - кооперативным
объединениям,
предприятиям и
организациям. В соответствии с
Основами
жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик
к этим домам применяются правила, установленные для общественного
жилищного фонда.
(в ред. Указа
ПВС РСФСР от 19.12.1988 - Ведомости ВС РСФСР, 1988,
N 51, ст. 1619)
Статья 6. Государственный жилищный фонд
Государственный жилищный фонд находится в
ведении местных
Советов народных депутатов (жилищный фонд местных
Советов) и в
ведении
министерств,
государственных комитетов и ведомств
(ведомственный жилищный фонд).
В соответствии с Основами жилищного
законодательства Союза ССР
и союзных республик дома ведомственного жилищного
фонда в городах,
рабочих, курортных и дачных поселках подлежат
постепенной передаче
в ведение местных Советов народных депутатов в
порядке и в сроки,
определяемые Советом Министров СССР и Советом
Министров РСФСР.
Статья 7. Назначение жилых домов и жилых помещений
Жилые дома
и жилые помещения
предназначаются для постоянного
проживания граждан, а также для использования в установленном
порядке в качестве служебных жилых помещений и
общежитий.
Предоставление помещений в жилых домах для
нужд промышленного
характера запрещается.
Статья 8. Исключение из
жилищного фонда жилых домов и жилых
помещений
Периодически, в
сроки, устанавливаемые Советом
Министров
РСФСР,
производится обследование состояния
жилых домов
государственного и общественного жилищного
фонда. Непригодные для
проживания
жилые дома и
жилые помещения переоборудуются для
использования в других целях либо такие дома
сносятся по решению
Совета
Министров автономной республики,
исполнительного комитета
краевого,
областного Совета народных депутатов,
Совета народных
депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного
комитета Московского и Ленинградского
городских Советов народных
депутатов.
Проведение обследования состояния домов и
жилых помещений, а
также
признание их непригодными для проживания производятся
в
порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 9. Перевод жилых домов и жилых помещений в
нежилые
Перевод пригодных для проживания жилых домов и
жилых помещений
в
домах государственного и
общественного жилищного фонда
в
нежилые,
как правило, не
допускается. В исключительных случаях
перевод
жилых домов и
жилых помещений в
нежилые может
осуществляться по решению органов, указанных в
статье 8 настоящего
Кодекса.
Перевод жилых
домов и жилых
помещений ведомственного и
общественного
жилищного фонда в
нежилые производится по
предложениям
соответствующих
министерств, государственных
комитетов,
ведомств и центральных органов общественных
организаций.
Перевод жилых домов и жилых помещений,
принадлежащих колхозам,
в нежилые осуществляется по решению общего
собрания членов колхоза
или собрания уполномоченных.
Статья 10. Жилищные права и обязанности граждан
Граждане
РСФСР имеют право
на получение в установленном
порядке
жилого помещения по
договору найма или аренды в
домах
государственного,
муниципального и общественного жилищного фонда,
жилого
помещения в домах
жилищных и жилищно - строительных
кооперативов,
на приобретение жилого помещения
в собственность в
домах
государственного и
муниципального жилищного фонда и путем
индивидуального
жилищного строительства, а
также по иным
основаниям,
предусмотренным законодательством РСФСР и республик в
составе РСФСР.
Жилые
помещения в домах государственного и общественного
жилищного
фонда, а также
в домах жилищно
- строительных
кооперативов предоставляются гражданам в
бессрочное пользование.
Граждане вправе иметь в личной собственности жилые
дома (части
домов), квартиры в соответствии с
законодательством РСФСР.
Никто не
может быть выселен из занимаемого жилого помещения
или ограничен в праве пользования жилым
помещением иначе как
по
основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Граждане обязаны бережно относиться к
дому, в котором
они
проживают,
использовать жилое помещение
в соответствии с его
назначением,
соблюдать правила пользования жилыми
помещениями и
правила социалистического общежития,
экономно расходовать воду,
газ, электрическую и тепловую энергию.
Жилые дома
и жилые помещения
не могут использоваться
гражданами в целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и
в других корыстных целях, а также в ущерб
интересам общества.
(в ред.
Закона РСФСР от 06.07.1991 N 1552-1 - Ведомости СНД РСФСР
и ВС РСФСР, 1991, N 28, ст. 963)
Статья 11.
Компетенция Союза ССР
в области регулирования
жилищных отношений
В соответствии с Основами жилищного законодательства
Союза ССР
и
союзных республик ведению
Союза ССР в области
регулирования
жилищных отношений подлежат:
1) обеспечение
единства законодательного регулирования
жилищных отношений;
2) руководство жилищным хозяйством союзного
подчинения, общее
руководство
жилищным хозяйством союзно
- республиканского
подчинения;
3) установление общих начал организации и
деятельности органов
государственного управления жилищным хозяйством;
4) утверждение
плановых заданий по
капитальному ремонту
жилищного
фонда по союзным
республикам, министерствам,
государственным комитетам и ведомствам СССР;
5) проведение
единой технической политики в области ремонта
жилищного фонда;
6) установление
нормативов расходования финансовых и
материальных ресурсов на эксплуатацию и ремонт
жилищного фонда по
союзным
республикам, министерствам, государственным комитетам и
ведомствам СССР;
7) установление
единого порядка государственного учета
жилищного фонда;
8) установление
основных правил учета граждан,
нуждающихся в
улучшении
жилищных условий, предоставления жилых помещений и
пользования ими;
9) установление размера квартирной платы и
льгот по оплате
жилых помещений и коммунальных услуг;
10) установление основных правил организации
и деятельности
жилищно - строительных кооперативов;
11) государственный контроль за использованием
и сохранностью
жилищного фонда и установление порядка его
осуществления;
12) решение других вопросов общесоюзного значения
в области
использования
и обеспечения сохранности жилищного фонда в
соответствии
с Конституцией СССР
и Основами жилищного
законодательства Союза ССР и союзных республик.
Статья 12.
Компетенция РСФСР в области регулирования жилищных
отношений
Ведению Российской Советской
Федеративной Социалистической
Республики в области регулирования жилищных
отношений вне пределов
компетенции Союза ССР подлежат:
1) законодательное регулирование
жилищных отношений в
республике;
2) руководство жилищным хозяйством союзно -
республиканского и
республиканского
подчинения, установление порядка организации и
деятельности органов государственного управления
этим хозяйством;
3) утверждение
плановых заданий по
капитальному ремонту
жилищного фонда в республике;
4) осуществление государственного учета
жилищного фонда на
территории республики;
5) установление порядка учета граждан, нуждающихся
в улучшении
жилищных
условий, предоставления жилых
помещений и пользования
ими;
6) установление
порядка и сроков внесения
квартирной платы и
платы за коммунальные услуги;
7) установление
порядка организации и
деятельности жилищно -
строительных кооперативов, прав и обязанностей их
членов;
8) установление
правил и норм технической
эксплуатации жилых
домов и правил пользования придомовыми
территориями;
9) осуществление государственного контроля за
использованием и
сохранностью жилищного фонда;
10) решение
других вопросов в
области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда, если они не
отнесены к
компетенции Союза ССР.
Статья 13.
Компетенция автономных советских
социалистических
республик в области регулирования жилищных
отношений
Ведению автономных советских
социалистических республик в
области
регулирования жилищных отношений вне пределов компетенции
Союза ССР и РСФСР подлежат:
1) руководство
жилищным хозяйством республиканского (АССР)
подчинения;
2) утверждение
плановых заданий по
капитальному ремонту
жилищного фонда в автономной республике;
3) осуществление
государственного учета жилищного
фонда на
территории автономной республики;
4) осуществление государственного контроля за
использованием и
сохранностью жилищного фонда;
5) решение
других вопросов в
области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда, если они не
отнесены к
компетенции Союза ССР и РСФСР.
Статья 14.
Полномочия краевых, областных
Советов народных
депутатов,
Советов народных депутатов
автономных областей и
автономных
округов в области
использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда
Краевые, областные Советы народных депутатов, Советы народных
депутатов
автономных областей и
автономных округов в области
использования и обеспечения сохранности жилищного
фонда:
1) руководят
жилищным хозяйством краевого,
областного,
окружного подчинения;
2) обеспечивают
сохранность, правильную эксплуатацию,
проведение
капитального и текущего
ремонта жилищного фонда,
находящегося в их ведении;
3) осуществляют
государственный учет жилищного
фонда на
территории края, области, округа, а также
государственный контроль
за использованием и сохранностью жилищного фонда;
4) осуществляют
контроль за состоянием учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также
за правильностью
распределения жилой площади;
5) решают другие вопросы в области использования и
обеспечения
сохранности
жилищного фонда в
соответствии с законодательством
Союза ССР, настоящим Кодексом и иным
законодательством РСФСР.
Статья 15.
Полномочия районных, городских, районных в городе,
поселковых,
сельских Советов народных
депутатов в области
использования и обеспечения сохранности жилищного
фонда
Районные, городские, районные в городе,
поселковые, сельские
Советы
народных депутатов РСФСР
в области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда:
1) руководят подведомственным жилищным хозяйством;
2) обеспечивают
сохранность, правильную эксплуатацию,
проведение
капитального и текущего
ремонта жилищного фонда,
находящегося в их ведении;
3) осуществляют
государственный учет жилищного
фонда на
территории
района, города, поселка,
сельсовета, а также
государственный
контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда;
4) распределяют
жилую площадь и предоставляют гражданам жилые
помещения в домах жилищного фонда, находящегося в
их ведении;
5) решают другие вопросы в области использования и
сохранности
жилищного фонда в
соответствии с законодательством Союза ССР,
настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.
Назад к оглавлению Кодексы Юридическая помощь